警惕火灾：1994年11月27日 阜新市发生特大火灾事故...

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11.27辽宁阜新市艺苑歌舞厅火灾

    １９９４年１１月２７日，艺苑歌舞厅因舞客邢胜利将点烟后未熄灭的报纸塞进沙发的破洞内，引燃沙发，导致３号雅间起火，未能及时扑灭，大火很快蔓延整个舞厅。由于舞厅严重超员，安全通道不畅，经营管理人员未能及时有效地组织疏散，致使２３３人被烧死，１９人被烧伤；直接经济损失２８０多万元。１７岁的肇事者邢胜利也在火灾中丧生。
　　艺苑歌舞厅原是阜新市评剧团的排练厅，１９９０年７月改造成营业性舞厅。１９９２年９月由阜新矿务局海州矿电务段技术员王文忠承包经营，其妻李革新协助管理。１９９４年６月，王文忠不经公安消防监督机关审批和验收，擅自对舞厅进行改造装修。公安、消防等部门多次进行安全防火检查，对该歌舞厅安全通道不畅等问题提出整改意见，但王文忠置若罔闻，使歌舞厅留下严重的火灾隐患。为追求个人经济利益，王文忠、李革新不遵守有关部门额定１４０人的规定，经常严重超员和允许未成年人进入舞厅。火灾发生时，舞厅内有舞客２９９人，其中有６１名未成年人。王文忠、李革新先后从入口逃出，没有及时有效地组织舞厅内的人员疏散，使相当一部分人丧失了脱险的机会，增加了遇难人数。
　　辽宁省委、省政府经过认真研究，决定对阜新市“１１·２７”特大火灾事故主要责任者及有关责任者作如下处理：
　　对这起事故的主要责任者、艺苑歌舞厅经营者王文忠、李革新依法追究其刑事责任；原评剧团团长赵素菊受剧团委托管理艺苑歌舞厅，对这起事故负有疏于管理的责任，依法追究其刑事责任；评剧团团长孙国兴对事故负有直接领导责任，给予行政撤职处分并收容审查；对事故负有直接领导责任的市文化局副局长、文化市场管理办主任许凡给予行政撤职处分并收容审查。
　　１９９５年１１月９日，辽宁省高级人民法院二审宣判，四名被告人被分别判处有期徒刑：王文忠、李革新严重违反规章制度，对这起火灾负有重要责任；孙国兴、许凡严重失职，对火灾负有直接领导责任。以重大责任事故罪，分别判处王文忠、李革新有期徒刑７年和４年；以玩忽职守罪，分别判处孙国兴、许凡有期徒刑３年和２年。

以下为百度百科资料：

1994年11月27日13时28分，辽宁省阜新市艺苑歌舞厅发生特大火灾，造成233人死亡，20人受伤，烧毁建筑面积180平方米，烧毁音响、灯具、座椅、沙发和饮料食物等物品，直接财产损失12.8万元。火灾原因是舞客邢胜利将点烟时未熄灭的报纸卷塞入破损的沙发洞内，引燃沙发所致。


基本情况
阜新市艺苑歌舞厅位于海州区东市路110号，建于1974年，原为阜新市评剧团排练厅。1991年1月改建成歌舞厅，取得文化经营许可证和工商营业执照后对外营业。1992年4月，舞厅为增加营业面积，进行了扩建，并于同年7月租赁给王文忠（原海州矿电务段职工，男，41岁）个人承包经营。歌舞厅为单层砖木结构，房顶为石棉瓦，属三级耐火等级。该舞厅分为大厅主体建筑和与之相连的附属建筑两部分，总建筑面积303平方米。歌舞厅有两个出入口。东北角的出入口，内门宽0.8米，外门宽0.87米，两门之间有一小过厅，内、外门口均有一个5步台阶（每步0.2米）；西南出入口为太平门，通向院内，宽1.8米，发生火灾前，门上栓挂锁。歌舞厅6个窗户被封堵、4个窗户装有铁栅栏。
1994年5月，王文忠对该歌舞厅进行装修（未办理建审手续）。大厅吊顶采用胶合板、帖顶纸，墙壁为化纤装饰布；该歌舞厅靠墙壁放置沙发80余个，沙发表皮为人造革面料，内垫为聚氨脂泡沫。经试验，舞厅选用的化纤装饰布极易燃烧，燃烧时产生大量有毒烟雾，并伴有带火的熔滴；电器线路采用截面为4平方毫米铝芯和铜芯塑料线，电线未穿阻燃管或金属管；该舞厅太平门及出入口未设疏散指示照明和应急照明灯。

处理情况
阜新市艺苑歌舞厅特大火灾发生后，当地公安司法机关依法追究了下列人员的刑事责任：
王文忠，阜新市艺苑歌舞厅承包人，犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑7年；
李革新，阜新市艺苑歌舞厅管理人员，犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑4年；
孙国兴，阜新市评剧团团长，犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年；
许凡，阜新市文化局副局长兼文化市场管理办公室主任，犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑2年。
这起事故的责任者邢胜利系过失犯罪，已在火灾中死亡，不再追究刑事责任。

事故教训
1、当地政府未能正确处理好发展经济与消防安全的关系。九十年代初，一些地方政府的领导急于把经济搞上去，提出"先上车，后买票"的审批原则，不但使一些该严格把关的项目逃避了消防设计审核，也严重淡化了一些政府和企业的消防法制观念。这种责任错位、工作失衡的现象在当时较为普遍。阜新市艺苑歌舞厅火灾是该市人员伤亡最为惨重的一起火灾事故，是当年世界十大火灾之一，在全市乃至全省、全国引起了强烈的震动，造成了严重的后果和恶劣的政治影响。
2、有关主管部门缺少社会消防安全责任意识。阜新市文化局及市评剧团作为该舞厅的管理部门，忽视消防安全工作，没有认真贯彻执行国家及省有关文化娱乐场所消防安全管理的各项规定。发放证照的文化、工商、公安等有关管理部门缺乏协调，造成工作漏洞。
3、企业自身管理混乱，严重违反消防法规。该歌舞厅的消防管理工作极其混乱，业主片面追求经济效益，不经公安消防机构审批和验收，擅自对歌舞厅进行改造装修，并大量使用易燃材料；舞厅出入口狭窄，未设置应急照明，并在营业时将安全出口上栓挂锁；该舞厅审批定员为140人，但经营中长期超员，起火时厅内人员多达300余人，且现场无人组织疏散。业主严重忽视消防安全，违反消防法规是造成这起恶性火灾的主要原因。

好人

火灾猛于虎。

好人

火灾猛于虎。