阜新：再度突起的“液压之都”

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　　本报记者 韩士德 本报通讯员 牛振杰 杨晓强
　　学习贯彻十八大·创新驱动发展
　　阜新，一个因煤炭而兴的资源型城市，曾因液压名噪全国，又因资源枯竭一落千丈。站在新的时代，阜新该去向何方？靠什么实现经济转型？液压产业，再一次让阜新人燃起了希望。阜新依托原有的液压产业基础，近几年重新走上液压产业发展之路，一批液压行业的领军企业先后落户，形成产业集聚效应，带动经济发展和产业转型，“中国液压之都”的美名不胫而走。
　　2012年，基地内已入驻液压装备制造类企业321户，其中投产209户，在建112户。液压装备制造类规模以上工业企业110户，实现工业总产值300亿元。阜新德尔、金昊空压机、金风科技等一批行业龙头企业引领带动各类配套产业企业逐步发展壮大，形成了以空压机、风电设备、建筑工程机械、特种车、液压石油开采装置、采煤液压支架等为主的系列产品。齿轮泵、叶片泵产量居于国内领先地位。主导产品汽车动力转向泵、低噪音高压齿轮泵、单螺杆空压机、液压石油开采和修井设备等30多个产品达到国内同类产品领先水平，为国内40余家装备制造企业配套，并出口到德国、意大利、俄罗斯、巴基斯坦等国。
　　高端规划+强劲新政，科技引领液压重获新生
　　阜新液压产业始于上世纪60年代初期。当年的阜新液压件厂曾一度位居国内液压行业三甲之列，到上世纪80年代，他们生产的叶片泵、汽车动力转向泵等20余种产品科技含量高、质量优，市场占有率最高达70%以上。90年代后期，长期形成的计划经济体制机制等诸多矛盾日益凸显，这个曾经的液压龙头企业逐渐失去了昔日的辉煌，产品市场占有率急速萎缩，由纳税大户变成了亏损负债大户，“阜新液压”几近销声匿迹。
　　2008年年初，在科技部积极引导和帮助下，阜新市政府和辽宁省科技厅认真分析阜新液压产业的优势和国内外液压行业的发展趋势，做出了依靠科技创新建设国家级液压产业基地，打造千亿元产业集群，使之成为阜新经济转型接续主导产业的战略决策，并列入科技部与辽宁省部省工作会商项目予以支持。2009年4月19日，辽宁省省长陈政高到阜新调研并主持召开专题会议，对阜新液压产业基地的发展思路和取得的成果给予充分肯定，并决定将阜新液压产业基地正式列入省政府重点扶持的特色产业基地范围，纳入突破辽西北战略重点产业发展规划，从多方面给予优惠政策和重点扶持。省政府专门成立由副省长滕卫平为组长的领导小组，推动基地建设和发展。
　　在基地规划建设中，阜新优先部署、重点安排科技创新体系建设，通过建设公共研发中心、引进国内外研发机构和团队、建立产业技术创新战略联盟、建设孵化器等多种手段，形成了推动基地发展的一整套科技支撑体系。按照产业链和集约化发展理念统筹基地建设，构建产业集群、研究开发、创新孵化、教育培训、技术服务、风险投资等比较完整的产业链条。确定了重点培育发展主机装备与液压系统、液压泵与马达、液压缸与阀、空压机与气动元件、铸造件与热处理件、模具与密封配套件6个系列产品集群。同时还重点打造了研发与检测、产品展销与仓储物流、创新与创业孵化、金融与担保、要素协调与配置、产业政策与信息交流、教育与培训7个发展服务平台。
　　在招商引资上，阜新制定了一系列优惠政策，先后出台《关于支持液压产业发展有关问题的规定》等政策性文件。同时，对投资额度大、产业牵动作用较强的重大项目，采取一事一议的方式。在土地使用、税费扶持、人才引进、科技创新、中介奖励等方面给予更优惠的政策扶持。为推进阜新液压产业基地快速发展，科技部已扶持基地企业承担国家科技计划项目27项，辽宁省科技厅支持基地企业承担地方配套科技计划项目152项，累计获得国家和省级科技扶持资金2.69亿元。同时，省科技厅帮助协调中国银行贷款3亿元和省财政借款2亿元用于基地基础设施建设。阜新市建立了液压产业发展专项资金，用于支持基地企业的项目研发、转化、创新机构和服务体系建设。鼓励风险投资，尽可能降低融资成本，广泛争取和吸纳社会资本投入，力求形成以科技资金为引导，企业投入为主体，社会资金为补充的多元化、多渠道投融资保证体系。依托辽宁工程技术大学等合作高等院校的技术和教育优势，增设液压传动与控制专业，开展多种形式的培训，加大专科技能人才培养。科学规划、高端定位和一系列措施的跟进，让阜新液压产业重新焕发出勃勃生机，再次成为全国液压行业关注的焦点。随着一批液压重点民营企业的不断发展壮大，围绕其周边的配套产业企业也逐步完善，阜新液压的后发优势和集群效应初步显现。
　　政府引导+引智共建，科技服务液压尽显活力
　　德尔汽车转向泵有限公司是近年来迅速发展壮大的本地企业之一，也是国内液压行业最具实力的龙头企业之一。该公司科研团队研发的机电一体汽车转向动力单元等产品获得30多项国家专利，每年推出的新产品都能达到100多个，仅2011年—2012年就申报专利10项，其中发明专利2项。这得益于阜新在基地发展过程中注重强化扶持和引导企业从简单的仿制加工向自主设计、研发、生产转型，向国际中高端产品冲击。阜新伟光液压气动有限公司、辽宁太克液压机械集团有限公司、金风科技有限公司等一批高技术企业像德尔一样呈现出良好的科技创新示范带动效应。目前，基地内企业自主研发新产品300多个、申请专利550余项。2万平方米的基地研发检测中心整体工程已经完工。完备的科技创新和公共技术服务体系不仅为整个产业集群发展提供了强大的内生动力，更重要的是对域外项目、资金、人才等生产要素都产生了强大的辐射和吸引作用。
　　液压虽然是个小行业，但却连接着基础材料与整机生产和成套设备制造的大产业。阜新液压产业基地不仅关注大项目、单体企业本身的发展，也更加关注产业集群企业纵向横向的配套和完善。目前基地内已形成了从铸造件、液压泵，液压阀、液压缸到整机生产的完整产业链条，产业集群关联度非常高，企业间围绕产业链条的各个环节紧密配套，呈现出叠加型对内配套集群、外向型配套和交叉联动配套3种配套模式。基地内泵类的泵体、泵盖等铸造件区内配套能力达98%以上。良好的发展环境和完善的政策配套措施，让基地内每个企业都相互关联、相互咬合、相互依存，形成了共生共荣、共伴成长的产业生态体系。
　　企业的发展和产业的形成，更离不开有效的科技服务。2009年以来，阜新市政府分别与浙江大学、中科院沈阳分院、中国运载火箭技术研究院等国内顶尖高校院所签订全面合作协议，与浙江大学合作组建“阜新浙大液压装备技术创新中心”，与哈尔滨工业大学、燕山大学等12所国内重点高校院所组建“辽宁省液压产业技术创新战略联盟”，成立中科院沈阳国家技术转移中心阜新中心。基地内建有国家大学科技园1个、国家级企业孵化器1个、省级重点实验室1个、省级工程技术研发中心和企业技术中心21个、市级工程技术研发中心36家。这些科技创新机构成立后，迅速成为液压产业基地发展的重要推动力量，为企业提供技术咨询、新产品研发、成果转化、产品综合性能检测等服务。2009年末，阜新液压产业基地创业服务中心被科技部认定为国家高新技术创业服务中心，基地创业孵化中心以科技型企业为服务对象，开展了创业培训、辅导、提供研发、试制，提供经营场地、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的有效服务。
　　目前，国内外重点高校院所已与基地内企业合作实施了140个研发项目，一批科研成果正在进行产业转化。在孵企业55家，其中液压类企业占一半以上。新丰液压机械有限公司以基地创业孵化中心为依托，与辽宁工程技术大学联合研发的风能自动补油车，用于大型采煤机组，拥有自主知识产权，填补了国内空白。金昊空压机有限公司与基地内的科研单位和研发机构联合开发的DLG系列单螺杆空压机产品，拥有多项国家专利，在全国同行业中处于领先水平。2011年，该企业又成功研发出国内最大的井下救生仓，一次最多可容纳40人避难。
　　如今，阜新国家液压装备高新技术产业化基地已经驶上了快车道，为资源枯竭型城市经济转型提供了有益的经验。以阜新液压产业基地为主导特色的高新技术产业开发区的建设，为全国液压行业的科技创新提供了广阔市场，科技创新又为基地建设和高新区持续健康发展注入了旺盛的生命力。

做好人就是难

＊冰心シ设计、

＊冰心シ设计、

阜新驻外大使