评论:劳教废止是全社会努力的结果

admin

28日，全国人大常务委员会发布了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，延续半个多世纪的劳教制度正式废止。根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

  废止劳教，被誉为法治建设的一个标志性事件，原因就在于，劳教制度是独立于司法体系之外的“惩罚”制度，是“非司法化制度”，说白了，就是法外之治。它不需要经过法律程序，就能限制一个人的自由。这种制度，是与法治精神格格不入的，它的废止，至少表明了国家的态度：不再允许有超越法律的“规则”存在。

  劳教制度实施了56年，带给国人的多为不愉快的记忆。劳教制度伊始，大批知识分子被打成“右派”，成为劳教的对象，在劳教所耗费了自己的才华和青春。历史已经证明，这样的做法是完全错误的。

  上世纪80年代以后，劳教对象转变成一般违法人员，但由于缺少法律基础，是否劳教由公安一家说了算，逐步出现“擅自扩大”现象，直接和国家现行法律相抵触。“上访妈妈”唐慧和村官任建宇被劳教等事件，更是激起强烈的社会反响，不仅起不到维持社会秩序的作用，反而让人们更充分地意识到，劳教制度已经完全背离了现代社会的发展方向。

  十八届三中全会明确提出进行司法体制改革，废止劳教制度，几乎立刻获得了全社会的赞同。仅仅一个多月之后，劳教制度就走到了尽头，雷厉风行，说明了改革决心之强，改革力度之大。

  但人们应该看到，为了这一个多月的雷厉风行，全社会都付出了长期的、艰辛的努力。早在上世纪80年代，就有学者对劳教制度的立法依据提出了质疑，接下来许多年，法律界人士、专家学者、新闻媒介乃至普通公众，都长期不懈地在为劳教制度的改变而努力。甚至在公安系统的内部，也出现了废除劳教的呼声。这些声音，恰恰体现了中国的进步，人们不再是事不关己高高挂起，而是认为，一个社会是否实行严格的法制规范，和自己的生活息息相关。没有法律制度的保障，存在着违背法律的制度，将对所有人的生活形成威胁。

  这样的努力并非没有压力。由孙志刚案引发的废除收容制度的改革，其过程就可见一斑。收容审查制度从80年代起成了劳教制度的一部分，同样经不起法律的推问，并且造成了恶劣的结果。在全社会的努力下，它终于走到尽头，并且成为废止劳教制度的先声。其过程百转千折，充满艰辛。但最终的结果可以说明，一切艰辛的努力都是值得的。人心向背，终须靠声音体现，它能给决策者以参考，也能给改革者以勇气。

  劳教制度废止，不仅应该向最终的改革者致敬，也该向那些为此奔走呼吁、付出代价的人们致敬。

  劳教制度废止，是一个里程碑式的事件，它意味着法治中国正在一条健康、正确的道路上行进。同时也该看到，司法改革的道路依旧任重而道远，今后各个领域的争论、分歧也依旧会存在。这依旧需要公众的参与，依旧需要发表见解、阐述观点，这些都是法治中国的基石。每个人都渴望阳光、公正的生活，这样的生活，要靠积极争取才能实现。

  法制日报评论员 程赤兵来自: Android客户端